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科技部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的總體方案（暫行）》的通知

時(shí)間：2020-03-27 作者：化工儀器網(wǎng) 閱讀：6282

國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，是應(yīng)對(duì)科技革命引發(fā)的產(chǎn)業(yè)變革，搶占全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)，突破涉及國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，構(gòu)建和完善國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端的重要科技力量。

  2017年11月，科技部制定了《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引》。文件明確，“十三五”期間，我國(guó)將布局建設(shè)20家左右國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，中心將重點(diǎn)聚焦有望形成顛覆性創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革方向，影響產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展態(tài)勢(shì)，搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的領(lǐng)域。文件發(fā)布至今，我國(guó)的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)有了一定的建樹和規(guī)模，然而，創(chuàng)新中心各方面的建設(shè)還不完善，亟需相關(guān)的政策來進(jìn)一步引導(dǎo)。

  近日，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的重要講話精神，加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)布局的頂層設(shè)計(jì)，有序指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作，科技部將《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的總體方案(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱“《方案》”)予以印發(fā)。

  《方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)和“補(bǔ)短板、建優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)能力”重大決策部署，健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的體制機(jī)制，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。建設(shè)創(chuàng)新中心應(yīng)該堅(jiān)守的基本原則包括需求導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵；科學(xué)定位，分類指導(dǎo)；優(yōu)化整合，開放共享；深化改革，協(xié)同創(chuàng)新。

  在功能定位方面，《方案》明確，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心定位于實(shí)現(xiàn)從科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化。中心以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為核心使命，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給，為科技型中小企業(yè)孵化、培育和發(fā)展提供創(chuàng)新服務(wù)，為支撐產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

  在建設(shè)布局方面，《方案》指出，根據(jù)功能定位、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等不同，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心分為綜合類和領(lǐng)域類等兩個(gè)類別進(jìn)行布局建設(shè)。其中，綜合類創(chuàng)新中心采取“中心(本部)+若干專業(yè)化創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)”的組織架構(gòu)，形成大協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。領(lǐng)域類創(chuàng)新中心主要由地方政府或有關(guān)部門聯(lián)合科研優(yōu)勢(shì)突出的高校院所、骨干企業(yè)等，集聚整合相關(guān)科研力量和創(chuàng)新資源，帶動(dòng)上下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高校院所等共同參與建設(shè)。

  在體制機(jī)制方面，《方案》提出，實(shí)行科學(xué)有效的法人模式，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化收益分配激勵(lì)，開展市場(chǎng)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，面向全球吸引凝聚創(chuàng)新人才，構(gòu)建多元化資金投入機(jī)制。

  在保障措施方面，《方案》要求，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，落實(shí)和完善科技創(chuàng)新政策，開展績(jī)效評(píng)價(jià)。

  《方案》樹立的發(fā)展目標(biāo)為，到2025年，布局建設(shè)若干國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，突破制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，培育壯大一批具有核心創(chuàng)新能力的一流企業(yè)，催生若干以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)附加值高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重要產(chǎn)業(yè)，形成若干具有廣泛輻射帶動(dòng)作用的區(qū)域創(chuàng)新高地，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家與世界科技強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)有力支撐。

  附件：《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的總體方案(暫行)》

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